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參事之窗

王京生:創新根本有賴于培育強大的創新市場

信息來源:文匯報作者:
發表時間:2019-03-13
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    創新,是引領一個民族發展進步的驅動力。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要加快建設創新型國家,并強調創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

    創新離不開市場。經濟學家約瑟夫·熊彼特認為,創新是把一種從來沒有的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入到生產體系中去。熊彼特對創新的定義,隱含著創新對市場的依賴和市場對于創新的重要意義。缺乏市場配置創新資源,生產要素和生產條件的“新組合”就無從談起,更遑論通過轉變生產方式實現經濟的高質量發展。

    近年來,我國創新呈現出四大趨勢:從政府推動轉向市場主導;從政策驅動轉向價值引領;從本土創新走向全球創新;從數量為主轉向質量優先。

    加快建設創新型國家,關鍵要培育壯大創新市場。黨的十九大報告強調,要使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。美國學者布雷特·弗里希曼2000年在《創新與制度:關于美國科學與技術政策的反思》中提出了“創新市場”的概念。創新市場,指有商業價值的原創性信息和知識交易的場所。創新市場交易的產品因其無形而有別于商品市場,因其原創性信息和知識而有別于一般的服務,也因其無形而存在市場交易風險。創新市場可分三類:一是試驗發展市場,參與主體是企業,生產和交易的產品以專利、專有技術、商標等為主;二是應用研究市場,以科研院所和企業為主體,交易產品以發明專利、標準等為主;三是基礎研究市場,供給主體是高校、科研院所和企業,其產品以論文、著作等新知識為主。對三類創新市場,政府既是需求者,又是制度供給者和秩序守護者。

    創新要持之以恒,必須培育壯大創新市場,實現創新的市場化、便捷化、法治化、全球化。被國際媒體譽為“硅洲”、“深谷”的深圳,其創新之所以能夠領跑全球,與其較高的市場化法治化程度密不可分。繁榮發展創新市場,能把政府對創新的支持轉變為市場機制和重要組成部分,把市場行為、資本行為納入其中,讓創新的各種要素在這個市場上匯集、交易、培育、轉化,用市場之手吸納國內、國際乃至每個人頭腦中的資源,為創新要素交易搭建公平、公正、公開的平臺,讓創新與資本對接,讓知識與產品轉化,從而為創新造個“海”。培育壯大創新市場,一是有利于實現創新的市場化,使其與政府這只手相互配合,把創新資源更好地調動起來;二是有利于實現創新的便捷化,使創新成果的交易、轉化更為便捷和迅速;三是有利于實現創新的法治化,使知識產權確權主體和轉化主體建立明晰法律關系;四是有利于實現創新的全球化,匯聚全球創新資源為我所用。

    當前我國面臨著創新主體確權意識薄弱、創新市場競爭性不足、創新市場國際化程度較低以及創新市場保障體系不強等問題,須從創新主體、激勵機制、創新要素、制度環境四方面做好創新市場的培育和完善工作。一是培育更有活力的創新主體隊伍,加大對民企創新的支持,更好發揮高校科研機構力量,大力吸引國際高端創新資源;二是形成更有效率的市場激勵機制,強化知識產權保護與服務,切實降低企業負擔,優化產業支撐體系和政策體系;三是構建更加完善的創新要素市場,加強科技基礎設施建設,集聚全球創新人才,提高資本對創新的催化劑作用;四是打造更加適宜創新的制度環境,營造世界一流的創新文化,更好推動“放管服”改革,構建開放創新的發展環境。

國務院參事室

主任:王仲偉
副主任:王衛民趙冰張彥通

中央文史研究館

館長:袁行霈 館長致辭
副館長:馮遠

參事 館員 特約研究員

所屬單位

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