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參事之窗

王輝耀:美限制外來投資政策自相矛盾

信息來源:經濟日報作者:
發表時間:2018-07-11
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    與中國改革開放40年來對引進外資的積極熱情相比,在大洋彼岸的美國卻打著“美國優先”和意識形態的大旗,限制外來投資,也就把國外主動送來的就業機會拒之門外。這不但對投資國不利,同時更不利于美國的經濟發展。

 

  在全球化浪潮中,各國經濟相互融合,你中有我,我中有你。然而,美國的做法一直處于自相矛盾之中。

 

  中國一直努力解決中美間的貿易爭端,但美國一方面指責中國,希望擴大對華出口,減少貿易逆差,增加本國就業,但又設置種種關卡,對中國投資進行各種不符合常理的調查等方式,限制中國在美國的投資。這種自相矛盾的做法無益于中美兩國經濟聯系,限制中國投資也不利于增加美國本地的工作機會。這種一意孤行的做法既不符合歷史潮流也將害人害己。

 

  一直以來,中國企業在美投資為促進美國當地經濟發展和就業作出了積極貢獻。根據美中關系全國委員會和榮鼎集團聯合發布的報告,2015年中國企業赴美直接投資超過150億美元。中國企業在美國附屬公司數量已超過1900家,在美國42個州開辦有業務,總雇員人數達到9萬人。中國福耀集團成為在美進行綠地投資的成功典范。目前,福耀集團已在美國遭受去工業化沖擊最為嚴重的“鐵銹地帶”的密歇根、俄亥俄兩地總計投資超過10億美元,雇傭逾4000名美國本土工人。如果美國繼續加大限制中國在美投資,那么這些民眾的工作將會受到極大影響。

 

  在美國投資的中國企業受到特朗普貿易政策的沖擊巨大。數據顯示,今年前5個月,中國在美直接投資大幅下降至18億美元,同比下降92%。同時,美國中國總商會發布的《2018年在美中資企業商業調查報告》顯示,60%的受訪企業最擔心特朗普政府對進口產品征收高關稅,14%的受訪企業認為特朗普政府增加貿易壁壘可能會導致它們減少在美投資。

 

  據美國智庫布魯金斯學會統計,本次貿易戰將影響美國40個產業,覆蓋約210萬個就業機會。而根據美中貿易全國委員會4月30日發布的年度報告顯示,美國2017年對華出口在下降兩年后開始強勁增長,一年內為美國創造了100萬個就業崗位。

 

  美國的自相矛盾還表現在:特朗普政府一方面宣稱減稅、放松監管等政策將會為外國企業赴美投資提供更有利的環境,另一方面又以反復無常的政策變化,使外國投資者普遍擔心貿易政策的不確定性。這種貿易政策的不確定將抵消美國稅改帶來的積極影響,擾亂全球產業供應鏈并增加企業運營成本。包括中國企業在內的一些跨國企業對美國當前以及今后一段時期的投資環境的穩定性和政策的連續性存在擔憂。

 

  特朗普反復無常的貿易政策和限制投資的政策已經開始“搬起石頭砸自己的腳”。近日,哈雷戴維森摩托車公司由于歐盟進口關稅上漲問題,決定將把旗下多款車型的生產線從美國轉移,來降低成本上漲而損失的利潤。而總部設在底特律的通用企業也給政府發出警告,由于其在美國銷售的汽車和卡車中,大約40%將來自進口。所以關稅大戰將使其不得不削減在美國國內的工作崗位。可想而知,特朗普如果繼續采取這樣的政策,將會大大破壞美國國內的投資環境,使更多的美國本地企業“離家出走”,將為美國帶來失業問題。

 

  美國曾是全球化浪潮的引領者,其限制中國投資的做法違背歷史潮流和經濟規律,不僅無益于中美關系的改善,也損害了本國的就業,最終受傷的將是美國和世界各國的普通民眾。實踐將證明,這一做法終將不可持續。

國務院參事室

主任:王仲偉
副主任:王衛民趙冰張彥通

中央文史研究館

館長:袁行霈 館長致辭
副館長:馮遠

參事 館員 特約研究員

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